PALERMO – A distanza di 26 anni dall’ultima riforma dirigenziale, l’Assemblea regionale siciliana vara le nuove regole sulla dirigenza nella macchina amministrativa della Regione. Il parlamento regionale ha approvato la riforma voluta dal governo Schifani che ridisegna il sistema che era rimasto in vigore per tanti anni cancellando l’anomalia tutta siciliana della terza fascia.
Cosa prevede la riforma della dirigenza
La legge, approvata dopo un lungo lavoro anche in commissione Affari istituzionali, modifica l’ordinamento dirigenziale basato sulla legge 10 del 2000, allineando la disciplina regionale a quella statale per gli enti del comparto funzioni locali. La normativa prevede un ruolo dirigenziale unico articolato in due fasce. L’attuale terza fascia sparisce e viene assorbita dalla seconda.
Schifani: “Rinnoviamo la macchina amministrativa”
Presente in Aula al momento del voto il presidente della Regione, Siciliana, Renato Schifani: “Abbiamo posto un punto fermo nel processo di rinnovamento della macchina amministrativa – le parole di Schifani -. Ringrazio la presidenza dell’Ars, i parlamentari e le forze politiche per avere finalmente portato a termine un percorso legislativo avviato due anni fa. Era una delle priorità dell’azione del mio governo, un impegno che abbiamo mantenuto”. Schifani ha anche ringraziato il presidente della commissione Affari istituzionali dell’Ars, Ignazio Abbate, “per l’impegno con cui ha seguito la riforma” e per “il suo lavoro di sintesi tra le diverse proposte e la disponibilità al confronto”.
Schifani: “Ora i concorsi”
Schifani ha poi ripercorso le varie tappe della riforma che era stata varata dalla Giunta e che ha avuto anche diversi stop a Palazzo dei Normanni. “Abbiamo ascoltato le parti sociali, abbiamo apportato delle modifiche necessarie al ddl e finalmente abbiamo una normativa chiara, funzionale a rendere più moderna ed efficiente la macchina amministrativa”. Poi l’annuncio: “Adesso potremo avviare anche i concorsi per assumere finalmente tutti i nuovi dirigenti necessari a colmare gli ormai troppi vuoti di organico che condizionano fortemente l’attività degli uffici”.
Spazio per 226 nuovi dirigenti alla Regione
Con la pubblicazione della legge, infatti, l’amministrazione regionale potrà avviare il concorso per il reclutamento di 229 nuovi dirigenti per il 2026. I concorsi proseguiranno anche negli anni anni successivi, con la copertura dei posti vacanti previsti dal Piano integrato di attività e organizzazione (Piao) della Regione. Una operazione che avrebbe avuto vita difficile senza l’ok alla riforma, dal momento che i nuovi entrati sarebbero andati di diritto in seconda fascia superando gli anziani che da anni reggono le sorti della dirigenza regionale.
Garigliano: “Risultato storico”
“Un risultato atteso da troppo tempo, storico direi, di cui vado fiera – ha sottolineato la neo assessora alla Funzione pubblica Francesca Garigliano -. Grazie a questa riforma chiuderemo questa esperienza legislativa lasciando la Sicilia nelle condizioni di ripartire davvero. Sono soddisfatta, abbiamo consegnato una legge che non guarda alle prossime elezioni, ma alle prossime generazioni”.
I sindacati: “Finalmente, subito i concorsi”
La riforma piace ai sindacati del pubblico impiego. “Finalmente – è l’esordio del comunicato diffuso dalle segreterie regionali di Fp Cgil, Cisl Fp, Sadirs, Ugl e Uil -. Un risultato importante, atteso da tempo, che segna un passaggio fondamentale per il rinnovamento della dirigenza regionale e per il futuro della macchina amministrativa siciliana”.
Dai rappresentanti dei dipendenti pubblici “un apprezzamento” a tutte le forze politiche, di maggioranza e di opposizione, “che hanno contribuito a questo risultato”. Lo sguardo va ora ai concorsi: “Non c’è tempo da perdere, bisogna passare dalle parole ai fatti. La priorità è bandire subito i concorsi per il reclutamento della nuova dirigenza regionale, superando le carenze di organico e garantendo agli uffici professionalità, competenze e nuove energie”.
Le reazioni della politica
“Abbiamo sostenuto in Aula l’approvazione della norma sulla dirigenza regionale perché accoglie, correggendole, alcune delle nostre perplessità – ha spiegato il deputato di Forza Italia Marco Intravaia -. Grazie alle modifiche introdotte, il 50 per cento dei posti sarà aperto anche all’esterno e non più, come nella prima scrittura, con l’intero contingente riservato all’interno. I dirigenti generali, inoltre, non saranno più scelti esclusivamente fra chi attualmente riveste già il ruolo, ma si potrà attingere fra tutti i dirigenti che passeranno in seconda fascia dirigenziale, dopo l’abolizione della terza fascia”. Secondo Intravaia “con questa riforma voluta fortemente dal governo Schifani, si va in direzione di una maggiore equità e si pone fine alla tanto discussa illegittimità dei direttori generali nominati fra i dirigenti della terza fascia che, appunto, sarà soppressa”.
Sul disco verde dell’Ars è intervenuto anche il capogruppo della Lega Salvo Geraci. “L’approvazione della riforma dell’ordinamento della dirigenza regionale rappresenta un passaggio importante nel percorso di modernizzazione della Regione – ha spiegato -. Con questo provvedimento interveniamo su un settore strategico dell’amministrazione, con l’obiettivo di rendere la macchina burocratica più efficiente, organizzata e capace di rispondere alle esigenze dei cittadini e dei territori. Parliamo di una riforma attesa da tempo, che – ha aggiunto Geraci – affronta questioni strutturali dell’organizzazione amministrativa, introducendo un nuovo assetto del ruolo dirigenziale, criteri per il reclutamento e la progressione professionale, una maggiore valorizzazione delle competenze e strumenti per rendere più funzionale l’attribuzione degli incarichi”.
“L’approvazione della riforma della dirigenza regionale rappresenta un risultato storico per la Sicilia – ha ricordato il deputato della Lega Vincenzo Figuccia -. Dopo oltre vent’anni si supera un sistema ormai da rinnovare, valorizzando le professionalità esistenti e rendendo la pubblica amministrazione più moderna ed efficiente. La riforma supera l’attuale sistema a tre fasce, introducendo un ruolo unico articolato in due fasce e prevedendo percorsi di valorizzazione professionale per gli attuali dirigenti, nel rispetto del merito e delle competenze. Non si tratta soltanto di una riorganizzazione amministrativa, ma di un investimento concreto sul futuro della Sicilia”.
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Santo Primavera, deputato Mpa, ha avvertito: “La sfida che il governo deve affrontare riguarda non soltanto la celerità nel reclutamento del personale, ma anche il trattamento stipendiale. Occorre aprire un tavolo serio con le parti in causa, affinché si possa dare dignità al lavoro dei dipendenti della Regione siciliana”. Per Primavera, il provvedimento rappresenta “un necessario allineamento all’ordinamento nazionale, rispetto al quale la Sicilia ha accumulato ritardi, e un primo intervento per affrontare le carenze della macchina amministrativa”.
“Con l’approvazione della riforma della dirigenza si chiude un percorso su cui il gruppo parlamentare del Partito democratico ha lavorato con serietà e senso di responsabilità fin dall’inizio della legislatura, con l’obiettivo di dotare la Regione di un’amministrazione più efficiente e più trasparente – ha evidenziato il vice capogruppo dem Mario Giambona -. Il risultato ottenuto premia un impegno costante e coerente, portato avanti in aula e in commissione”. Il deputato dem ha rivendicato il lavoro svolto. “Abbiamo evitato ogni tentativo di costruire uno strumento poco coerente con una pubblica amministrazione moderna – ha spiegato -. Siamo riusciti inoltre a fermare la volontà della maggioranza di aprire a incarichi esterni agli uffici di diretta collaborazione. Su questi punti il lavoro del gruppo Pd, fatto di competenza e di approccio responsabile, è stato determinante”.
